01 Resumen Ejecutivo
Oportunidad atractiva por su recurrencia de 24 meses y su alcance en sistemas, datos, seguridad e integraciones, pero de complejidad alta y encaje preliminar medio-bajo sin socio especializado validado. Las bases piden una plataforma SaaS operacional de asignación de espacios docentes, no únicamente capacidad genérica para desarrollarla.
Necesidad: administrar y optimizar entre 150 y 450 espacios universitarios y una comunidad equivalente de al menos 20.000 estudiantes FTE, con planificación, reservas, simulación de escenarios y automatización académica. El servicio abarca campus de Valparaíso, San Felipe y Santiago. Bases, PDF p. 21–23, numeral 11
Stack y condiciones documentales: SaaS cloud con instancia dedicada; QA separado; APIs REST; SFTP o equivalente; SSO/LDAP; TLS 1.2+; RBAC; integración bidireccional con SIS; disponibilidad mínima 99,9% mensual; respaldo en segunda nube (multicloud); simulación semestral ≤30 minutos. No se exige un proveedor cloud ni un lenguaje específicos. Bases, PDF p. 21–24, numeral 11
Economía y adjudicación: presupuesto estimado de $96.000.000 CLP impuestos incluidos por 24 meses; evaluación de precio 30%, experiencia específica 25%, plazo 20%, demostración 15%, soporte 6%, integridad 3% y formalidad 1%. No hay garantía de seriedad; sí garantía de fiel cumplimiento de 5% del precio final neto adjudicado. Bases, PDF p. 2, 6–11, numerales 1, 8 y 9
Riesgo decisivo: 40% de ponderación depende de experiencia efectiva en software de asignación de espacios docentes y de una demostración funcional accesible. La experiencia transversal R9 en software/cloud, si se acredita, no se traduce por sí sola en referencias homologables. No se ha aportado evidencia de que R9 disponga de esta solución específica o de un partner. Bases, PDF p. 9–10, 24–25, numerales 9 y 11
Condiciones de GO: (1) identificar producto SaaS existente y propietario/licenciante; (2) acreditar 1–3 contratos similares del oferente que cumplan valor, antigüedad, duración e instituciones distintas; (3) demostrar en video las 12 funciones de la pauta; (4) validar integración SIS y ciberseguridad, multicloud, soporte y protección de datos; (5) modelar costos/margen y viabilidad de plazo 35–45 días hábiles sin prometer lo no verificado. Si no existe una solución demostrable ni vía admisible de acreditación, elevar a decisión humana para NO-GO.
02 Ficha y Calendario
| Campo | Antecedente / evidencia |
|---|---|
| Mandante | Universidad de Valparaíso; unidad compradora: Administración de Edificios Nivel Central; RUT 60.921.000-1. Bases, PDF p. 2, numeral 2 |
| ID y objeto | 903556-2-LP26 · “Servicio de asignación de espacios para la docencia a través de software para la Universidad de Valparaíso”. Bases, PDF p. 1, numeral 1 |
| Modalidad | Licitación pública abierta, una etapa, contratación con contrato; moneda CLP. Bases, PDF p. 2, numeral 1 |
| Ubicación | Campus Valparaíso (varias sedes), San Felipe y Santiago; ubicación administrativa Valparaíso. Bases, PDF p. 21, numeral 11 |
| Demanda | 150–450 espacios y al menos 20.000 FTE; cursos y actividades presenciales, híbridas y a distancia. Bases, PDF p. 21–23, numeral 11 |
| Duración | 24 meses desde la total tramitación del acto administrativo que apruebe el contrato; posible renovación por una vez hasta 24 meses. Bases, PDF p. 16, 10.g |
| Presupuesto | Estimado $96.000.000 CLP con impuestos por 24 meses. No confundir presupuesto con tope mensual expreso. Bases, PDF p. 2, numeral 1 |
| Fuente temporal | Resolución indica “Valparaíso, 20 de julio de 2026”, firma digital de 06/11/2026; publicación del portal 10/11/2026. Bases, PDF p. 1 Ficha externa del proceso |
| Tipo interno R9 | Aplicación (SaaS especializada de planificación y reservas académicas); componentes secundarios: integraciones, migración, analítica y soporte. |
Fechas y horas críticas (Chile continental, America/Santiago)
| Hito | Fecha y hora / método | Fuente / advertencia |
|---|---|---|
| Resolución y firma | 20/07/2026 texto; firma 06/11/2026 16:56:44 | Bases PDF p. 1. Fechas documentales diferentes; no asumir error invalidante. |
| Publicación | 10/11/2026, 08:57 | Ficha del proceso en fuentes públicas; zona America/Santiago. |
| Inicio de consultas | 10/11/2026, 09:01 | Ficha pública; bases: desde publicación, p. 2. |
| Fin de consultas | 17/11/2026, 17:00 | Ficha pública; 7° día corrido desde publicación, p. 2. |
| Respuestas | 22/11/2026, 23:59 | Ficha pública; bases: 12° día corrido, p. 2. Revisar futuras respuestas. |
| Cierre ofertas | 30/11/2026, 17:00 | Ficha pública y bases p. 2; día hábil siguiente si cierre inhábil. |
| Apertura técnica/económica | 30/11/2026, 17:01 | Ficha pública; bases p. 2: mismo día de cierre. |
| Evaluación | Hasta 60 días corridos desde apertura | Bases p. 2. Plazo documental, no fecha fija calculada. |
| Adjudicación | Hasta 90 días corridos tras cierre; ficha muestra 28/02/2027 15:07 | Bases p. 3; fecha de ficha puede cambiar. |
| Garantía fiel cumplimiento | Dentro de 10 días hábiles desde adjudicación | Bases pp. 6–7; plazo relativo. |
| Antecedentes legales adjudicatario | Bases 7: 30 días hábiles; cláusula 9.i: 15 días hábiles | Contradicción documentada pp. 6 y 13: consultar. |
| Contrato | Dentro de 30 días hábiles siguientes a notificación de adjudicación tramitada | Bases p. 15. |
| Implementación | Plazo ofertado en días hábiles; escala destacada 35–45 días | Bases p. 8; empieza según contrato/oferta: confirmar inicio exacto. |
| Inicio ejecución y fin | A determinar desde aprobación administrativa | Bases p. 16; no fijar fecha exacta sin adjudicación. |
Las fechas del portal son las observadas al 11/11/2026; aclaraciones o modificaciones válidamente aprobadas pueden cambiarlas. Verificar en Mercado Público antes de ofertar. El 22/11/2026 cae domingo: publicación de respuestas, no cierre de ofertas.
03 Alcance Funcional
El numeral 11 configura las obligaciones técnicas. La tabla distingue funcionalidades DEBE de evidencias sugeridas por Arrieta1: estas últimas son recomendaciones de comprobación, no anexos adicionales exigidos.
| Dominio | Requisito | Tipo | Evidencia esperada (sugerida) | Fuente |
|---|---|---|---|---|
| Datos maestros e infraestructura | Crear campus, edificios, salas, laboratorios, auditorios, recintos deportivos, casinos y atributos de capacidad/equipamiento. | DEBE | Catálogo visible en demostración y prueba de configuración | Bases, PDF p. 21–23, num. 11 |
| Programación académica | Carga y edición de programación semestral multicarrrera; franjas institucionales, cambios de aula, docentes, secciones y modalidades. | DEBE | Importación y edición en ambiente demostrativo | Bases, PDF p. 22–23, num. 11 |
| Algoritmos horarios | Generar horarios que eviten conflictos y optimicen cupos, ocupación, docente y restricciones de campus, calendario, pausas, topes. | DEBE | Caso de prueba con conflictos y algoritmo trazable | Bases, PDF p. 21, 23, num. 11 |
| Simulación | Generar y comparar múltiples escenarios de planificación antes de publicar; auditoría y trazabilidad de cambios. | DEBE | Simulación de escenarios, comparación, reporte auditado | Bases, PDF p. 21, 23, num. 11 |
| Reservas | Crear, modificar, eliminar reservas y validar disponibilidad en tiempo real; actividades curriculares y extracurriculares. | DEBE | Flujo end-to-end con detección de conflictos | Bases, PDF p. 22–23, num. 11 |
| Datos y ETL | Integrar múltiples fuentes, normalizar, validar, asegurar integridad y traza de información; reglas de QA configurables. | DEBE | Evidencia ETL, logs y configuración de validaciones | Bases, PDF p. 22, num. 11 |
| Analítica e indicadores | Dashboard, estadísticas de uso/ocupación/asistencia, filtros, indicadores y reportes automatizados y modificables compatibles con Excel. | DEBE | Panel, filtros, exportación editable y muestras | Bases, PDF p. 22–23, num. 11 |
| Roles y auditoría | Roles, perfiles, permisos y trazabilidad completa de operaciones. | DEBE | RBAC, permisos y bitácora de cambios | Bases, PDF p. 22–23, num. 11 |
| Integración académica | Integración bidireccional con SIS UV, calendario académico y exportaciones compatibles con sistema académico. | DEBE | Diseño de interfaz validado y pruebas de intercambio; acceso a API requiere UV | Bases, PDF p. 23, num. 11 |
| Visualización pública | Visualización dinámica para pantallas o portal web de actividades y disponibilidad; diferenciación por carrera. | DEBE | Vistas en pantalla/portal y filtros visuales | Bases, PDF p. 23, num. 11 |
| Expansión | Permitir nuevos edificios, campus, espacios y usuarios sin rediseño completo. | DEBE | Prueba de alta y parametrización | Bases, PDF p. 21, 23, num. 11 |
| Ciclos y mejoras | Gestión semestral, modificaciones posteriores a programación, plan de seguimiento y mejora continua. | DEBE | Flujo ciclo semestral, reportes y plan | Bases, PDF p. 21–22, num. 11 |
04 Servicio y No Funcionales
| Área | Exigencia | Prioridad | Observación / validación | Fuente |
|---|---|---|---|---|
| SaaS / nube | Instancia cloud dedicada a UV, acceso por navegador sin instalación local. | DEBE | No se especifica fabricante ni región cloud. | Bases, PDF p. 22, 24, num. 11/12 |
| Continuidad | Disponibilidad ≥99,9% mensual (excluye mantenciones notificadas). | DEBE | El cálculo/medición SLA y horas permitidas deben aclararse. | Bases, PDF p. 23, num. 11/12 |
| Redundancia | Mecanismo de respaldo en una segunda plataforma cloud (multicloud) que recupere datos y continuidad. | DEBE | No se fijan RTO/RPO ni frecuencia de respaldos: consultar. | Bases, PDF p. 24, num. 11/12 |
| Ambientes | QA separado de producción, disponible durante todo el proyecto. | DEBE | Base pide ambiente QA; confirmar permanencia durante 24 meses. | Bases, PDF p. 23–24, num. 11/12 |
| Transferencia | SFTP o equivalente; integración de datos con APIs REST. | DEBE | Credenciales seguras y responsable institucional a coordinar. | Bases, PDF p. 23–24, num. 11/12 |
| Seguridad | TLS 1.2+, cifrado en reposo de datos sensibles, RBAC y autenticación segura. | DEBE | Se requiere integración con ciberseguridad institucional no detallada. | Bases, PDF p. 21, 23, num. 11/12 |
| Identidad | Soporte a SSO/LDAP o equivalente. | DEBE | No consta IdP concreto (AD, Azure AD, CAS, etc.). | Bases, PDF p. 23–24, num. 11/12 |
| Rendimiento | Simulación de semestre completo ≤30 min. | DEBE | No especifica perfil exacto de carga/volumen para test. | Bases, PDF p. 23, num. 11/12 |
| Capacidad | 150–450 espacios, y al menos 20.000 FTE. | DEBE | Requiere validar concurrencia y registros históricos. | Bases, PDF p. 23, num. 11/12 |
| Accesibilidad | UI web responsiva en escritorio y móviles. | DEBE | No se especifica WCAG ni certificado de accesibilidad. | Bases, PDF p. 23, num. 11/12 |
| Soporte | Mesa de ayuda postimplementación; SLA por criticidad; español, en horario hábil nacional. | DEBE | Escala de <1 h es tiempo de respuesta desde incidente, no necesariamente resolución. | Bases, PDF p. 24, 11, num. 11/12 |
| Metodología | Ágil, reuniones quincenales, consultor asignado, formación presencial u online, manuales. | DEBE | Modalidad presencial u online de capacitaciones queda abierta. | Bases, PDF p. 24, num. 11/12 |
| Equipo mínimo | Al menos un especialista técnico en integración de datos, APIs REST y transferencia segura. | DEBE | No se exige certificación, dedicación o título concreto en este punto. | Bases, PDF p. 24, num. 11/12 |
| Actualización | Parches, versiones y actualizaciones incluidos toda la vigencia. | DEBE | Especificar ventanas de mantención en propuesta. | Bases, PDF p. 22, 24, num. 11/12 |
| Datos personales | Tratamiento bajo instrucciones UV; subencargados autorizados; retorno/borrado certificado; brechas personales notificadas ≤1 hora. | DEBE | Gestión de transferencias internacionales y continuidad multi-cloud debe evaluarse. | Bases, PDF p. 25, num. 11/12 |
Interpretación técnica: multicloud exige una estrategia operacional demostrable; no se debe equiparar automáticamente a dos regiones del mismo proveedor. El SLA de 99,9% mensual implica una exigencia de disponibilidad, no una autorización documental para asumir un número fijo de horas de indisponibilidad sin confirmar exclusiones y método de cómputo.
05 Implementación y Entregables
La Carta Gantt es habilitante y debe contener los diez hitos de las bases; ausencia de la Gantt provoca inadmisibilidad. El plazo se declara en días hábiles en el Anexo 3. No se adjudican duraciones parciales en bases. Bases, PDF p. 4, 8–9, 25, numerales 6, 9 y 11
| N° | Hito obligatorio | Evidencia de control propuesta |
|---|---|---|
| 1 | Parametrización | Ajustes de catálogos, roles, reglas y restricciones |
| 2 | Carga o migración de datos | Carga histórica/actual y comprobación de calidad |
| 3 | Evaluación de integración con sistemas institucionales | SIS/SSO/ciberseguridad/calendario: alcance de conexión |
| 4 | Pruebas funcionales | Casos de asignación, conflictos, reservas y reportes |
| 5 | Capacitación | Usuarios líderes, administradores y perfiles relevantes |
| 6 | Piloto | Validación operativa con usuarios UV |
| 7 | Ajustes y retroalimentación al piloto | Correcciones derivadas del piloto |
| 8 | Marcha blanca | Operación supervisada |
| 9 | Ajustes | Correcciones previas a salida productiva |
| 10 | Paso a producción | Publicación y puesta en servicio |
Entregables y continuidad: SaaS configurado, QA y producción, integración y validación de datos, capacitación y guías, soporte y actualizaciones, informes de seguimiento y tablero/reportes. Aceptación concreta por hito y mecanismos de UAT no están especificados detalladamente: requieren consulta. Bases, PDF p. 22–25, numeral 11
Plazo crítico: escala de 35–45 días hábiles obtiene 10/10 en el criterio 20%. Los plazos inferiores a 35 días o exactamente 90 días no tienen rango explícito; los plazos en días corridos puntúan 0 y la omisión del plazo invalida la oferta. Bases, PDF p. 8, numeral 9.a
06 Oferta y Documentos
Checklist documentado de presentación, adjudicación y ejecución. No confundir documentación evaluable con posibilidad de subsanación formal; los documentos esenciales no se reemplazan después del cierre. Bases, PDF p. 4–6, 12, numerales 6, 7 y 9.b
| Grupo | Documento / antecedente | Etapa | Riesgo | Fuente |
|---|---|---|---|---|
| Administrativo | Anexo 1: datos del oferente | Presentación | Obligatorio; verificar identificación y representación legal. | PDF p. 4 / Anexo 1 |
| Administrativo | Anexo 2: declaración jurada de aceptación de condiciones | Presentación | Obligatorio y suscripción según naturaleza del oferente. | PDF pp. 4–5 / Anexo 2 |
| Económico | Anexo 3: valor mensual neto CLP, plazo en días hábiles y tiempo respuesta soporte | Presentación | Obligatorio; falta de plazo implica inadmisibilidad. | PDF pp. 4, 8 / Anexo 3 |
| Técnico | Anexo 4: programa de integridad y experiencia específica | Presentación | Obligatorio; marcar Sí/No y hasta 3 experiencias; cero si declaradas sin acreditación. | PDF pp. 4, 9 / Anexo 4 |
| Técnico | Copia del programa de integridad y ética empresarial, si declara tenerlo | Presentación | Sin copia, el criterio se evalúa con 0; revisar eventual requisito para contratar. | PDF pp. 11–12 / Anexo 4 |
| Técnico | Respaldos por contrato similar: contrato o OC o 6 facturas continuas | Presentación | Debe probar antigüedad, valor mensual ≥$3 MM con IVA, duración ≥6 meses e institución distinta. | PDF pp. 9, 24–25 / Anexo 4 |
| Técnico | Anexo 5 o propuesta técnica propia completa | Presentación | Obligatorio; describir todas las funcionalidades y NFR del numeral 11. | PDF p. 4 / Anexo 5 |
| Técnico | Carta Gantt de implementación con 10 hitos | Presentación | Obligatorio; su ausencia es causa expresa de inadmisibilidad. | PDF pp. 8–9 / Anexo 5 |
| Técnico | Video MP4 ≤30 minutos o enlace abierto directo y persistente | Presentación | Obligatorio; enlace sin cuentas, contraseñas ni permisos; inaccesibilidad por oferente implica inadmisibilidad según criterio. | PDF p. 10 / Anexo 5 |
| Habilitación | Inscripción hábil en Registro de Proveedores | Participación | Exigido para participar. | PDF p. 3, numeral 5 |
| Legal | Certificado de vigencia poder representación (≤6 meses), vigencia sociedad (≤6 meses) | Adjudicación/contratación | Presentar/constar en registro al contratar; plazos inconsistentes entre p. 6 y p. 13. | PDF p. 6, numeral 7 |
| Garantía | Garantía fiel de cumplimiento 5% precio neto; vigencia contractual +60 días hábiles | Adjudicación | Dentro de 10 días hábiles desde notificación; no pedir con oferta. | PDF pp. 6–7, numeral 8 |
| Operación | Coordinador de contrato; certificados laborales/previsionales cuando correspondan | Ejecución | Designación/avisos dentro de 24 horas; acreditación periódica del cumplimiento laboral. | PDF pp. 18–20, numeral 10 |
Los anexos 1–5 están incluidos individualmente en los archivos suministrados y transcritos también en la resolución. El Anexo 5 adicional se revisó; su exigencia de video y Carta Gantt es consistente con las bases. Validar firmas, consistencia de valores entre ficha y anexos (prevalecen anexos obligatorios) y comprobante portal antes del cierre.
07 Evaluación y Precio
| Criterio | Peso | Método | Implicancia R9 | Fuente |
|---|---|---|---|---|
| Precio | 30% | (mínimo precio mensual neto entre ofertas / precio ofertado) × 10 | Oferta económica comparativa; muy relevante en empate. | Bases, PDF p. 8, numeral 9.a |
| Técnico 1: plazo | 20% | 35–45 hábiles:10; 46–56:8; 57–67:6; 68–78:4; 79–89:2; >90:0 | Omitir plazo: inadmisibilidad; días corridos:0; falta detalle para <35/90. | Bases, PDF p. 8, numeral 9.a |
| Técnico 2: experiencia | 25% | 3 casos acreditados:10; 1–2:5; 0 casos:1; declarado sin acreditar/no conforme:0 | Especialidad restrictiva; evidencia directa de oferente. | Bases, PDF p. 9, numeral 9.a |
| Técnico 3: video | 15% | (puntos pauta/21) × 10, chequeo dicotómico de 12 criterios | Prueba producto funcional; video inaccesible: inadmisibilidad. | Bases, PDF p. 10–11, numeral 9.a |
| Técnico 4: soporte | 6% | <1 h:10; entre 1–3 h:5; >3:01 h:0 | Tiempo de respuesta, no resolución; tramo 3:00–3:01 dudoso. | Bases, PDF p. 11, numeral 9.a |
| Administrativo 1: integridad | 3% | Programa declarado y adjunto:10; NO/sin copia:0 | Se exige prueba si se declara que existe. | Bases, PDF p. 11–12, numeral 9.a |
| Administrativo 2: formal | 1% | Sin omisiones:10; subsana:5; no subsana:0 | No subsana elementos esenciales. | Bases, PDF p. 12, numeral 9.a |
Control matemático: 30 + 20 + 25 + 15 + 6 + 3 + 1 = 100%. Puntajes base de 0 a 10. Si se acreditan cero experiencias, las bases asignan 1/10 (2,5 puntos de 100 en el criterio de 25%); si se declaran casos no acreditados o fuera de parámetros, asignan 0/10. Bases, PDF p. 9, Técnico 2
Pauta de demo: 12 evidencias binarias, puntaje máximo 21, comprobado: 2+2+2+2+2+2+1+2+2+1+2+1 = 21. Bases, PDF p. 10–11, Técnico 3
| # | Comprobación en video | Puntos |
|---|---|---|
| 1 | Crear edificios, espacios y bloques horarios | 2 |
| 2 | Carga semestral y reservas por fechas | 2 |
| 3 | Crear/modificar salas, laboratorios, auditorios y atributos | 2 |
| 4 | Cargar y editar programación de múltiples carreras | 2 |
| 5 | Definir franjas institucionales | 2 |
| 6 | Simular/comparar escenarios de planificación | 2 |
| 7 | Datos académicos completos: carrera, código, estudiantes, sección, docente, día y bloque | 1 |
| 8 | Validar conflictos automáticos (docente, cupos, etc.) | 2 |
| 9 | Usuarios, roles, permisos | 2 |
| 10 | Importar/exportar datos | 1 |
| 11 | Estadísticas filtrables | 2 |
| 12 | Visualización diferenciada por carrera | 1 |
Experiencia: máximo tres contratos, con al menos 6 meses continuos cada uno; mensualidad ≥$3.000.000 IVA incluido; distintas instituciones; últimos 10 años; relacionados directamente con programación/asignación de espacios docentes. Soportar cada caso con contrato, OC o seis facturas continuas; no se aceptan experiencias exclusivamente sobre estacionamientos/bodegas, etc. Bases, PDF p. 9, 24–25, numerales 9 y 11
Empates: orden de prelación: económico, Técnico 2, Técnico 1, Técnico 3, Técnico 4, Administrativo 1, Administrativo 2 y, finalmente, primero en presentar. Bases, PDF p. 13, 9.f
Presupuesto: $96 millones IVA incluido por 24 meses (media aritmética indicativa = $4 millones mensuales con impuesto, no precio obligatorio ni tope explícito). La oferta cotiza valor mensual neto. Los costos de nube dedicada, segunda nube, integración, capacitación, soporte y garantía deben caber en el cálculo comercial; no se asignan costos de R9 sin su información. Bases, PDF p. 2, 28, numerales 1 y Anexo 3
08 Contrato y Pagos
| Aspecto | Condición | Fuente |
|---|---|---|
| Presupuesto | 96 MM CLP impuestos incluidos; 24 meses. | PDF p. 2 |
| Precio de oferta | Valor mensual neto en Anexo 3; moneda CLP. | PDF p. 28 |
| Pago | Hasta 30 días desde recepción conforme del documento tributario; factura incluye OC. | PDF p. 18 |
| Condición presupuesto futuro | Pagos futuros sujetos a disponibilidad presupuestaria. | PDF p. 18 |
| Garantía seriedad | No se requiere. | PDF p. 6 |
| Garantía fiel cumplimiento | 5% precio final neto; entregar ≤10 días hábiles; vencimiento ≥60 días hábiles después del contrato; pagadera a la vista e irrevocable. | PDF pp. 6–7 |
| Reposición garantía | Si se hace efectiva, restituir caución equivalente dentro de 5 días hábiles; no hacerlo expone a término. | PDF p. 7 |
| Reajuste | IPC anual tras 12 meses, desde mes siguiente, con acto administrativo y presupuesto. | PDF pp. 16–17 |
| Renovación | Una vez, máximo 24 meses; condiciones esenciales invariables; ajuste IPC según bases. | PDF p. 16 |
| Prórroga transitoria | Máximo 6 meses y 30% del monto original considerando cambios; sin reajuste durante prórroga. | PDF p. 17 |
| Modificación | Hasta 30% monto original total con impuestos en causales admitidas. | PDF p. 15 |
| Cesión | Prohibición general de ceder derechos u obligaciones del contrato (salvedad legal). | PDF p. 15 |
| Documentos contractuales | La oferta adjudicada integra el contrato; las bases prevalecen frente a la oferta. | PDF pp. 14–15 |
| Subcontratación / datos | El pacto de integridad incluye subcontratistas; para tratamiento de datos exige autorización previa de subencargados. No asumir libertad de subcontratar alcance crítico. | PDF pp. 19 y 25 |
No se especifican en las bases revisadas tasas de intereses por financiamiento de boleta, porcentaje de anticipo, retenciones adicionales ni mecanismo detallado de hitos remunerados. No inventar. Validación financiera y jurídica R9 pendiente.
09 Multas y Términos
| Causal | Monto o regla | Tope / condición | Escalamiento / impacto | Fuente |
|---|---|---|---|---|
| Atraso inicio/entrega | 1 UF por día corrido de atraso | Acumulado hasta 30% valor total contrato | Atraso >5 días corridos puede fundamentar término anticipado | Bases, PDF p. 17–18, 10.f/10.i |
| Interrupción del servicio | 1 UF por día corrido de interrupción | Acumulado hasta 30% valor total contrato | Interrupción >3 días puede fundamentar término; >60 días por cualquier causa | Bases, PDF p. 16–18, 10.f/10.i |
| Multas acumuladas | Total multas limitado a 30% del valor total | Al superar el umbral, nuevo incumplimiento se considera grave | Cobro, descuentos y eventual término | Bases, PDF p. 18, 10.f/10.i |
| Incumplimiento grave/reiterado | No hay multa unitaria específica adicional indicada en bases | Reiterado = al menos 2 eventos con separación ≤7 días | Puede cobrarse garantía/terminar | Bases, PDF p. 14, 16, 10.f/10.i |
| Incumplimiento ético/regulatorio | No se cuantifica multa propia en cláusula | Tres infracciones/multas de autoridad externa causan causal de término | Término anticipado vía resolución fundada | Bases, PDF p. 16, 10.f/10.i |
| Reposición de garantía | 5 días hábiles después de cobro | Reposición por igual monto y vigencia | Si no se repone: término anticipado | Bases, PDF p. 7, 10.f/10.i |
Debido procedimiento: correo de notificación, 5 días hábiles para descargos, resolución en 15 días hábiles posteriores a vencimiento de descargos, reposición en 5 días hábiles y resolución hasta 30 días hábiles. Bases, PDF p. 17, 10.i
Exclusión: fuerzas mayores/casos fortuitos debidamente acreditados pueden excluir multa, sujetos a revisión del mandante. Se prohíbe término unilateral del proveedor. Bases, PDF p. 16–17, 10.f/10.i
10 Riesgos y Brechas
| Riesgo | Nivel | Impacto | Mitigación / acción | Estado de evidencia |
|---|---|---|---|---|
| Producto SaaS específico no acreditado | Crítico | Incapacidad de demo + brecha funcional y plazo | Confirmar licencia/plataforma demo operativa y derechos comerciales antes de GO. | REQUIERE VALIDACIÓN R9 |
| Experiencia estricta 25% | Alto | Puntaje muy reducido o 0 por casos no acreditados | Auditar contratos con instituciones, montos, períodos y objetos; no usar genéricos. | REQUIERE VALIDACIÓN R9 |
| Demostración 15% con video habilitante | Alto | Puntaje y admisibilidad en riesgo | Ensayo de 12 criterios, MP4 de ≤30 min, verificar enlace externo anónimo. | HECHO DOCUMENTAL |
| Integración SIS/SSO/ciberseguridad no detallada | Alto | Esfuerzo, dependencia de UV y aceptación inciertos | Preguntar formato/API SIS, IdP, integración segura, pruebas y credenciales. | NO ESPECIFICADO |
| Recuperación en segunda nube | Alto | Costos/SLA y arquitectura pueden ser incompatibles | Validar partner multicloud, RPO/RTO, estrategia y responsabilidad. | HECHO DOCUMENTAL |
| Plazo 35–45 hábiles para máximo puntaje | Alto | Implementación acelerada o puntaje menor | Demostrar operación existente, migración y calendario factible. | HECHO DOCUMENTAL |
| Garantía 5% precio neto | Medio-alto | Bloqueo financiero y costo de emisión | Validar capacidad y plazo de emisión con Finanzas R9. | HECHO DOCUMENTAL |
| Incidente de datos informable en 1 hora | Alto | Exposición regulatoria/operacional | Definir monitoreo, canal 24x7 de seguridad vs soporte hábil y proveedores subencargados. | HECHO DOCUMENTAL |
| Escalas con huecos/contradicción legal | Medio | Interpretación arbitraria / calendarización | Consultas formalizadas antes del 17/11. | REQUIERE VALIDACIÓN MANDANTE |
| No se encuentran modificaciones/respuestas entre adjuntos | Medio | Pueden cambiar exigencias/fechas | Revisar portal y foro a cierre de consultas y antes de enviar oferta. | NO ENCONTRADO EN ADJUNTOS |
| Disponibilidad 99,9% y multas por interrupción | Alto | Continuidad exigente con causal de término | SLA medible, redundancia y soporte con evidencia. | HECHO DOCUMENTAL |
| Brechas de carga y cronograma UV | Medio | Datos de origen pueden obstaculizar plazo | Acordar entregas, accesos y responsables UV. | INTERPRETACIÓN |
No haber aportado evidencia de experiencia/producto no es demostración de incumplimiento de R9: clasificar como brecha de acreditación pendiente. No se confirma aquí la existencia de un partner disponible o contratado.
11 Encaje para R9
Juicio: R9 posee líneas de actividad relacionadas con software, integración de datos y soporte tecnológico según contexto interno, pero ningún antecedente del expediente adjunto demuestra contratos específicos de asignación de espacios docentes ni producto SaaS sectorial. No atribuir cumplimiento automático. Bases, PDF p. 9, 21–25, comparación documental
| Capacidad | Alineación preliminar | Evidencia exigida / faltante | Validación / partner | Resultado |
|---|---|---|---|---|
| Integración, ETL, APIs, QA de datos | Potencialmente alineable por naturaleza de servicios R9 | Contratos/proyectos R9 y personal competente aún por acreditar | Confirmar experiencia, arquitectura y recursos. | Medio |
| Cloud y continuidad SaaS | Potencialmente alineable, pero modelo dedicado/multicloud específico no demostrado | SLA, proveedor secundario, entornos y costos | Validación técnica y del proveedor cloud. | Medio-bajo |
| SaaS de asignación docente lista | No acreditado en material suministrado | Producto operable y video con 12 funciones | Partner especializado o licencia; confirmar modalidad de oferta. | Bajo / pendiente |
| Experiencia en espacios docentes | No acreditado | 1–3 proyectos del oferente cumpliendo condiciones | Revisión jurídica/comercial de experiencia partner/UTP. | Bajo / pendiente |
| Integración SIS UV + SSO | No acreditado; dependencia institucional | Documentación SIS/IdP, seguridad, condiciones de acceso | Consulta técnica al mandante. | Pendiente |
| Soporte de solución especializada | Potencial R9; especialidad docente no acreditada | SLA respuesta y soporte en español en días hábiles | Tercero especializado o equipo propio si se valida. | Medio / pendiente |
Umbrales de decisión humana
- GO CONDICIONAL: R9 o estructura admisible con partner presenta una plataforma ya demostrable y puede asumir SLA, multicloud, garantía, precio, personal y plazo.
- NO-GO a evaluar: no se encuentra producto funcional demostrable ni ruta de acreditación/provisión antes del cierre.
- No equiparar experiencia: Airviro, dashboards ambientales, soporte AWS, web o ERP no corresponden automáticamente a programación docente con los atributos exigidos.
La evaluación de si los antecedentes de un partner pueden computarse como experiencia del oferente, especialmente mediante UTP o subcontratación, exige revisión de bases y consulta formal; no se declara permitido por afinidad.
12 Preguntas al Mandante
Priorizar las preguntas P1 antes del 17/11/2026 17:00 por el foro oficial; revisar respuestas publicadas y posibles modificaciones antes de cerrar la propuesta. P2 y P3 pueden incluirse si el plazo lo permite.
| Prioridad | Consulta |
|---|---|
| P1 | ¿Se acepta una plataforma SaaS existente de tercero presentada por oferente integrador, y bajo qué modalidad (UTP, subcontrato, distribución/licencia)? ¿La experiencia del fabricante/partner suma al Técnico 2? |
| P1 | ¿Qué sistemas, API, protocolo, modelo de datos, documentación técnica, mecanismos de autenticación y ambientes de prueba ofrece el SIS para integración bidireccional? |
| P1 | ¿Qué identidad institucional se usa (IdP/SSO/LDAP), cuáles son los componentes de ciberseguridad a integrar y quién habilita accesos? |
| P1 | ¿Qué se considera demostración válida de las 12 funciones, en especial la simulación de distintos escenarios y validación de conflictos, y es válida una instancia con datos ficticios? |
| P1 | ¿Cuál es el alcance real del respaldo multicloud y cuáles son RPO, RTO, frecuencia de copias, región/residencia de datos y procedimiento de conmutación? |
| P1 | ¿La implementación comienza tras firma, orden de compra, entrega de datos o acta de inicio? ¿Cuáles datos históricos y formatos entregará la UV? |
| P2 | ¿Qué puntaje corresponde a plazos menores de 35 días y a exactamente 90 días hábiles? ¿Se penalizan ofertas por debajo del mínimo? |
| P2 | En soporte, ¿cómo se evalúan exactamente 3:00 h, entre 3:00 y 3:01 h, o 3:01 h, y bajo qué horario/criticidad se mide la respuesta? |
| P2 | En bases p. 6 constan 30 días hábiles para antecedentes legales del adjudicatario, pero p. 13 menciona 15 días hábiles. ¿Cuál prevalece? |
| P2 | ¿Se requiere poseer programa de integridad como habilitante para contratar o únicamente se asignan 0 puntos si se declara “NO”? |
| P2 | ¿Cómo se medirá mensualmente la disponibilidad 99,9% y cómo se relaciona con las multas por interrupción? ¿Qué ventanas de mantención se excluyen? |
| P2 | ¿Cuáles son el procedimiento de aceptación del piloto, marcha blanca y producción, el alcance de capacitación y las condiciones para recepción conforme mensual? |
| P3 | ¿Se exige instalación física de pantallas de visualización en recintos o solamente publicación de contenidos en portal web/pantallas existentes? |
| P3 | ¿Qué volúmenes adicionales aplican a 20.000 FTE: usuarios concurrentes, cursos, secciones, reservas, histórico y calendarios? |
13 Plan de Postulación
| Fecha objetivo (propuesta interna) | Responsable sugerido | Actividad | Resultado esperado | Control final |
|---|---|---|---|---|
| 11/11/2026 | Comercial R9 | Decidir apertura de due diligence de producto/partner; leer informe y documentación | R9 sponsor designado, responsable identificado | No comprometer postulación hasta validar producto |
| 12/11/2026 | Líder técnico + comercial | Auditar producto ya funcional y 12 ítems demo; confirmar vía de comercialización | Matriz 12/12 con brechas y licencias | Validar demostración real, no prototipo ficticio |
| 13/11/2026 | Comercial/Legal R9 | Auditar hasta 3 referencias docentes: 6 meses, ≥3 MM IVA incl, instituciones diferentes, ≤10 años | Anexo 4 y soportes | Rechazar referencias solo de software genérico |
| 16/11/2026 | Arquitectura/Operaciones R9 | Evaluar SIS, SSO, seguridad, QA, nube secundaria, SLA y simulación ≤30 min | Matriz cumplimiento y costos base | Evidencias técnicas y dependencia UV |
| 17/11/2026 antes de 17:00 | Gestión licitaciones | Subir consultas prioritarias al foro | Comprobante de preguntas | Fecha tope documental |
| 23/11/2026 | Gestión licitaciones | Revisar respuestas previstas 22/11 y modificaciones; recalibrar GO | Acta de decisión GO/NO-GO actualizada | Verificar prevalencia de aclaraciones válidas |
| 24–26/11/2026 | Comercial, Técnica, Finanzas | Formular Anexos 1–5, video, Gantt 10 hitos, costos y garantía | Oferta consolidada en revisión | Validar consistencia precio neto/bruto/plazo/SLA |
| 27/11/2026 | QA documental / Representante Legal | Validación legal, firma, enlaces, soporte, certificados, Registro Proveedores | Checklist habilitantes 100% | Abrir MP desde navegador no autenticado para video |
| 30/11/2026 antes de 17:00 | Gestión licitaciones | Enviar oferta, comprobar adjuntos y comprobante de envío | Comprobante Mercado Público | Dejar holgura interna; no enviar a último minuto |
Control final de oferta: Anexos 1 y 2 completados/firmados; Anexo 3 valor neto mensual, plazo en días hábiles y soporte; Anexo 4 experiencia y respaldo + programa integridad si corresponde; Anexo 5 o equivalente completo; Carta Gantt 10 hitos; video ≤30 min accesible; inscripción hábil; no condicionamiento de oferta; confirmación portal y comprobante. La garantía fiel cumplimiento corresponde a adjudicación, no presentación.
14 Normativa y datos personales
Hecho documental: se citan Ley 19.886, D.S. 661/2024, Ley 19.799 en garantía electrónica, Ley 19.880 en recursos, Ley 19.628 con ley 21.719, Ley 20.393, Ley 21.595, normas laborales y políticas internas UV sobre integridad y acoso/violencia. Bases, PDF p. 1, 6–7, 17–20, 25
Hecho legal contrastado externamente: la ley 21.719 figura en Biblioteca del Congreso con vigencia diferida al 01/12/2026, según consulta al 11/11/2026; una iniciativa gubernamental de 2026 propuso su postergación, lo que no constituye por sí mismo cambio de vigencia. Fuente BCN y anuncio ministerial. Solicitar revisión jurídica al celebrar contrato.
Exigencia especial del numeral 12: informar brechas que comprometan datos personales en máximo 1 hora a contraparte técnica y delegado de protección de datos UV; autorización previa para subencargados y cumplimiento en transferencias internacionales. Bases, PDF p. 25, numeral 12
No encontrado como exigencia documental: ISO 27001, SOC 2, ITIL, certificaciones cloud o WCAG específicos; no afirmar que estén prohibidos o carezcan de relevancia técnica. Bases, PDF p. 21–25, numeral 11
15 Fuentes, trazabilidad, cobertura y supuestos
| Fuente revisada | Estado | Cobertura / uso |
|---|---|---|
| Licitaciones_20261111154241.zip | Leído completo | 3 archivos: Anexo 1, Anexo 4 y REX N°3930 (PDF 32 páginas). |
| Licitaciones_20261111154304.zip | Leído completo | 2 archivos: Anexo 2 y Anexo 3. |
| ANEXO_5.docx (archivo independiente) | Leído completo | Oferta técnica, Gantt y video. |
| REX N°3930/2026, PDF 32 pp. | Leído completo | Bases administrativas, técnicas, numerales 1–13, anexos 1–5 reproducidos; fuente documental principal. |
| Anexos 1 a 5 DOCX | Leídos completos | Contraste de formularios con bases PDF; el Anexo 4 contiene tabla 3 experiencias. |
| Arrieta1 - Entrenamiento.txt | Revisado | Metodología de análisis R9. |
| Índice Mínimo(3).txt | Revisado | 13 apartados obligatorios. |
| Arrieta1_Operacion_y_Registro.md | Revisado | Entrega ZIP y registro en Drive/Sheets. |
| Fuentes públicas, ficha 903556-2-LP26 | Consultadas 11/11/2026 | Corrobora calendario y estado; no sustituye bases. |
| Modificaciones y respuestas del foro | No encontradas entre adjuntos | No afirmar inexistencia en portal; verificar durante convocatoria. |
| Evidencias internas R9 del producto/docencia/partners | No suministradas | Validación pendiente; no se concluye incumplimiento. |
Prelación: bases y eventuales modificaciones formalmente aprobadas, y aclaraciones válidas en su ámbito; las tablas del reporte son extracción/interpretación, no sustituyen el expediente oficial. En discrepancias entre bases y propuesta, priman las bases (numeral 9.l, PDF p. 14). No basta la fecha para establecer prelación.
Estados de evidencia: HECHO DOCUMENTAL = consta en archivo y página; INTERPRETACIÓN = inferencia analítica; SUPUESTO = hipótesis no verificada; NO ENCONTRADO = no consta en materiales revisados; NO ESPECIFICADO = no definido en los apartados pertinentes; REQUIERE VALIDACIÓN R9/MANDANTE = decisión o evidencia pendiente. El enlace público no prueba inexistencia de futuros anexos.
Ambigüedades destacadas: plazos de antecedentes legales p.6 frente a p.13; tramo menor a 35 y exactamente 90 días; soporte en 3:00–3:01; programa integridad como puntaje versus listado del contrato; alcance exacto de visualizaciones físicas; cronograma de provisión de datos y acreditación de experiencia de un eventual tercero.
Antecedente externo no integrante de estas bases: se encontró el proceso anterior 903556-12-LP25 (2025), con objeto comparable y estado desierto. No se infiere causa ni se mezclan las exigencias antiguas con las presentes.
16 Transferencia a otros agentes R9
| Destinatario | Paquete mínimo para su trabajo |
|---|---|
| Arquitectura | SaaS dedicada/QA; SIS bidireccional; SSO/LDAP; TLS 1.2+; APIs REST; SFTP; 99,9%; ≤30 min simulación; 150–450 espacios; 20k FTE; multicloud y privacidad. Confirmar producto y mapa de dependencias. |
| Propuesta técnica | Matriz funcional numeral 11; 12 ítems de video; Gantt 10 hitos; SLA, equipo, evidencia; forma y firmas anexos 1–5; evitar comprometer integraciones sin detalle. |
| Análisis comercial | Precio mensual neto vs presupuesto bruto $96MM/24m; 5% garantía neta; costos cloud + multicloud + licencia + soporte + integración; contingencias/multas. |
| Gestión de clientes | Consultas de interoperabilidad, criterio de homologación de experiencias y aceptación por hito; foro con término 17/11/2026. |
| Legal / Compliance | Ley 19.886/DS 661; datos 19.628/21.719; garantía; contradicción de plazos 15/30 días; integridad; subencargados y cesión. |